अमीर देश जलवायु परिवर्तन पर ऐतिहासिक समझौते में क्षतिपूर्ति पर सहमत हुए

शर्म-अल-शेख (मिस्र), दिनांक 20

मिस्र के शहर शर्म अल-शेख में रविवार की सुबह अंतरराष्ट्रीय जलवायु सम्मेलन में अमीर देशों ने गरीब देशों को मुआवजे का भुगतान करने के लिए लंबे समय से प्रतीक्षित हानि और क्षति कोष बनाने पर सहमति व्यक्त की। इस समझौते के तहत, विकसित देशों से कार्बन प्रदूषण के कारण होने वाली जलवायु संबंधी प्रतिकूल परिस्थितियों से प्रभावित कम विकसित देशों को मुआवजा देने के लिए एक कोष बनाया जाएगा। हालाँकि, दुनिया में कार्बन उत्सर्जन को कम करने के प्रयासों पर कई मतभेदों के कारण ये वार्ता एक व्यापक समझौते तक पहुँचने में विफल रही।

COP27, संयुक्त राष्ट्र द्वारा आयोजित एक जलवायु सम्मेलन, ऐतिहासिक हो गया है क्योंकि विकसित देश अंततः एक कोष पर सहमत हुए हैं जो विकासशील और गरीब देश जलवायु परिवर्तन से होने वाले नुकसान की भरपाई के लिए 30 वर्षों से मांग कर रहे हैं। हाल के वर्षों में देश भयानक बाढ़, सूखा, लू और तूफान जैसी प्राकृतिक आपदाओं का सामना कर रहा है जबकि वायु प्रदूषण में इन देशों का योगदान बहुत कम है। इस समझौते के अनुसार, फंड शुरू में विकसित देशों, निजी और सरकारी संगठनों और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों द्वारा योगदान दिया जाएगा।

हालाँकि, इस ऐतिहासिक समझौते के अलावा, COP27 में अन्य महत्वपूर्ण मुद्दों पर प्रगति नहीं हो सकी। सभी जीवाश्म ईंधन (कोयला, कच्चा, गैस) के उपयोग को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने के भारत के प्रस्ताव का शुरू में विकसित देशों ने विरोध किया था। कन्वेंशन में क्रूड उत्पादक देशों ने भी इसका विरोध किया। ग्लोबल वार्मिंग को पूर्व-औद्योगिक समय से 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने के लिए कार्बन उत्सर्जन को कम करने पर पिछले साल ग्लासगो में निर्धारित COP26 लक्ष्य से सभी देश आगे नहीं बढ़ सके। तीनों प्रमुख मुद्दों पर विवाद के कारण अधिवेशन दो और दिनों तक चला। लेकिन गरीब देशों को मुआवजे के अलावा अन्य मुद्दों पर बातचीत आगे नहीं बढ़ सकी।

संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने कहा, मैं लॉस एंड डैमेज फंड बनाने के फैसले का स्वागत करता हूं। लेकिन यह दुनिया में जलवायु परिवर्तन को नियंत्रित करने के लिए पर्याप्त नहीं है। लेकिन अमीर और गरीब देशों के बीच टूटे भरोसे को फिर से बनाने के लिए जरूरी राजनीतिक संकेत को जरूरी दिशा में ले जाया गया है। COP27 में यूरोपीय और अमेरिकी की मुख्य मांग थी कि चीन और अन्य बड़े प्रदूषण फैलाने वाले देश भी इस फंड में योगदान दें. उन्होंने कहा कि चीन और सऊदी अरब जैसे देशों को 1992 में विकासशील देश का दर्जा मिला था। इन देशों ने तीन दशकों में काफी विकास किया है। आज चीन अमेरिका के बाद दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है। यह अमेरिका के बाद दूसरा सबसे बड़ा कार्बन उत्सर्जक भी है।

भारत समेत विकासशील और गरीब देश लंबे समय से इस कोष की मांग कर रहे हैं। दूसरी ओर, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ इसके खिलाफ थे, क्योंकि वे जलवायु परिवर्तन से होने वाले भारी नुकसान के लिए सीधे तौर पर जिम्मेदार थे और उन्हें आर्थिक रूप से मुआवजा देना था। गरीब देशों का तर्क था कि अमीर देशों में कार्बन उत्सर्जन का परिणाम उन्हें भुगतना पड़ता है। इसलिए उसे मुआवजा देना चाहिए। हालाँकि, इस कोष के बनने, इसके नियम तय होने, इसमें धन प्रवाहित होने और गरीब देशों में वितरित होने में अभी भी समय लगेगा। इन सब में करीब एक साल लग सकता है।

नई तकनीक से गरीब देशों को मदद मिलेगी

जलवायु विज्ञान ने पिछले कुछ वर्षों में बहुत विकास किया है। पांच साल पहले अगर बाढ़ या तूफान आता था तो वैज्ञानिक यह नहीं बता सकते थे कि यह सामान्य था या जलवायु परिवर्तन के कारण। लेकिन पिछले दो सालों में इस दिशा में काफी विकास हुआ है। वर्ल्ड वेदर एट्रिब्यूशन नामक एक समूह ने एक ऐसी तकनीक विकसित की है जिसके द्वारा वे यह बता सकते हैं कि प्राकृतिक आपदा सामान्य है या जलवायु परिवर्तन का प्रभाव है। पाकिस्तान में हाल ही में आई बाढ़ पिछले वाले की तुलना में 80 गुना अधिक शक्तिशाली थी। जलवायु में एक साधारण परिवर्तन भी बाढ़ का कारण बन सकता है। इस साल पाकिस्तान में आई बाढ़ मानव निर्मित जलवायु परिवर्तन का परिणाम थी। इस तकनीक से गरीब और द्वीपीय देशों को फायदा होगा।